
这些年来,我们总说中国是世界工厂。实际上,现在的世界工厂还要再加一名新成员,那就是东盟。而这也是普京除了一直背靠的中国这棵大树之外,给俄罗斯找的又一条出路。
6月17日至19日,俄罗斯-东盟建立对话伙伴关系35周年纪念峰会在喀山举行。俄罗斯总统普京在峰会期间多次公开称赞东盟,称俄罗斯与东盟的战略伙伴关系是亚太地区稳定的重要因素。

在当前的国际局势中,深陷复杂地缘局面的俄罗斯,能够以如此高的规格举办与东盟的对话会议,这本身就传达了一个明确的信号:俄罗斯真的认为东盟很重要。
事实也的确如此。东盟正在成为全球供应链重组中的关键节点。俄罗斯想要发展,就必须与中国一道,在世界供应链循环过程中寻找自己的位置。
那俄罗斯想要重新定位自己,为什么选择了东盟呢?因为东盟是一个在经济上相当成功的政府间组织。
他们纯粹以经济为导向,而且极度务实。相比于北约的政治军事同盟、欧盟的政治一体化、G7的价值观同盟,东盟的底色只有一个词,那就是发展。
东盟国家间的事务协调及对外面貌,其逻辑在于“我们生产什么、卖给谁、从哪里买、如何构建能够使国家快速发展的完整产业链”。
这种纯粹性使得东盟在地缘政治博弈当中获得了非常独特的空间,不需要选边站队,也不需要附加任何政治条件,只要做生意就够了。

而如今东盟的成就也对得起当初建立的整体规划。东盟已经成为了全球供应链的核心节点。
就拿中国与东盟的贸易来说,2025年中国与东盟的贸易值突破1万亿美元大关,东盟已经连续多年稳居中国第一大贸易伙伴地位。西方新闻叙事当中很喜欢将自己当做中国最重要的贸易伙伴,但事实上东盟才是第一。
而东盟的发展本质上是制造业的发展。泰国、马来西亚、印度尼西亚经过多年全球制造业资本重新配置,已然不仅仅是单纯的制造基地,而是成为了供应链的枢纽。
东盟能够做到今天这一点,核心原因在于东盟可以作为东西方供应链对抗的最大公约数。东盟因其独特的地理位置和历史地位,既不是西方也不是东方,它只是工厂。
它加工来自中国和俄罗斯的原材料以及中间材料,将工业制成品销往全世界。无论地缘政治如何变换,资本会自己找到出路,东盟就是资本找到的那条最好的出路。
这么一看,东盟的崛起貌似是源于中美竞争和世界供应链重组。说难听的,看起来就好像是“过水蟹”,仿佛什么产品到东盟换个标签,就能当东盟产品出口了。

不过,一味这么说还是有点儿小瞧东盟了,东盟现在是自身产业能力也在提升。
东南亚国家联盟存在的地位和意义,不仅仅是非中国这一个标签而已。东南亚国家人口众多,教育水平也不低,政府治理水平虽然不如世界第一梯队,但社会组织能力依旧较强。
更重要的是,东南亚国家大多有殖民历史,其本土产业链长期保持与西方终端市场的交流,且对外来资本的接受程度较高。这都使得东南亚国家具有极高的投资价值和供应链塑造价值。
理解了东盟,也就理解了普京为何如此高调盛赞东盟。
因为普京现在需要思考的不仅仅是俄罗斯目前的出路,而是应该在俄乌冲突结束之后,俄罗斯与欧洲将长期保持对抗和隔离的状态下,俄罗斯到底该何去何从。
首先,作为国本的能源出口,俄罗斯需要东盟作为新的方向。2026年第一季度,在霍尔木兹海峡危机的背景下,俄罗斯向东盟国家的矿物燃料和原油供应增加了40%。对于俄罗斯而言,在欧洲能源市场关闭之后,东盟是少数几个仍在增长的能源需求方之一。

其次,俄罗斯需要时刻考虑反制裁的因素,避免再次相信欧洲而陷入被动。无论是在当前西方持续制裁的情况下,还是西方对俄罗斯解封,拥有东盟作为俄罗斯商品进入全球市场的中转站,都能使俄罗斯在国际市场上更具灵活性。
但不得不说,俄罗斯与东盟的经济往来严重受限于地缘位置。俄罗斯发展的核心重点是莫斯科经济圈,其实在地理上与东盟直接交流的港口和口岸极少。
这使得俄罗斯想要发展对东盟的贸易关系,不仅需要提升物流运输能力,更需要对国家的整体资源进行调配。这是俄罗斯与东盟关系发展的限制因素,也是客观存在的。
但在东盟问题上,中国和俄罗斯高度一致。东盟因其独特的以经济发展为核心的政治理念,使得东盟能够同时成为中国和俄罗斯重要的合作伙伴,且不对中俄两国关系造成任何影响,甚至能够形成合力。
在中国-俄罗斯-东盟这条供应链上,三国均可以保持最纯粹的经济贸易往来关系。
俄罗斯提供能源和原材料,中国提供工业制成品和技术标准,东盟提供加工能力和终端市场,这个闭环一旦形成,将构建一个不依赖西方通道的欧亚大陆经济网络。
这也是俄罗斯欧亚经济委员会提议的欧亚经济联盟与中国和东盟的物流三角。

总的来说,东盟这些年能够快速崛起,让各成员国快速发展自身产业,使得其不仅能够参与国际分工体系并取得相应的地位,更使得各国人民能够拥有平等的发展权利。
这依靠的不仅仅是政府的智慧和人民的辛苦劳作,更是当今全球资本市场在复杂的地缘政治格局和贸易链体系之下,资本作为看不见的大手所形成的最成功的一个案例。
东盟的崛起靠的是资本寻找成本最低、效率最高的生产地。中国的劳动力成本上升、全球供应链面临去风险化的压力,东盟就是最好的落脚点。
在当前这个正在分裂的世界里,还有一个地方能够让各方坐下来谈生意,这已经是不可替代的战略价值了。
普京如此高调称赞东盟,可以理解为对这个事实的确认。在东盟问题上,中俄两国的协作也可以被认为是对这个事实的维护。
文|张圣坤 俄罗斯乌拉尔联邦大学国际关系博士
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